Институт проблем правопримения при Европейском универсистете в Санкт-Петербурге представил исследовательский отчет о криминальной статистике.

Криминальная статистика: механизмы формирования, причины искажения, пути ре­формирования. Исследовательский отчет / М. Шклярук, Д. Скугаревский, А. Дмитриева, И.Скифский, И. Бегтин. – СПб.; Москва: Норма, Центр независимых социальных исследований и образования, 2015. – 122 с.

Российская статистика о преступности уникальна. Степень ее детализации, объема и глубины сопоставимых данных выше, чем в большинстве стран мира. Однако она практически не используется при изменении уголовного законодательства, выявлении и устранении социальных причин преступности. Причина этого в том, что первичная регистрация преступлений, их характеристик, юридических фактов, возникающих в процессе расследования, происходит внутри правоохранительных ведомств, которые одновременно и оцениваются по показателям, сформированным на основе собираемой ими статистики. Это ведет к приоритету учета ведомственной работы над сбором объективной криминологической информации, а фактически – к искажению информации.

В отчете разбираются механизмы формирования криминальной статистики, демонстрируется как сотрудники полиции, других правоохранительных органов и прокуратуры взаимодействуют при фиксации процессуальных решений в статистике. Также разбираются теоретические причины неизбежности искажения статистике о работе ведомств в современной российской ситуации. Авторами проанализированы процессы искажения информации о преступности, связанные с латентностью преступности, селекцией со стороны правоохранительных органов, прямой фальсификацией статистических карточек.

Полный текст отчета можно читать или скачать по ссылке: http://www.enforce.spb.ru/images/Staff/Crimestat_report_2015_IRL_KGI.pdf

По этой теме см. также:

Криминальная статистика — через открытость к управляемости (Серия «Аналитические записки по проблемам правоприменения», март 2015) . Авторы: Шклярук М .С ., Скугаревский Д .С ., Бегтин И .В ., Скифский И .С . СПб: ИПП ЕУ СПб, 2015 . — 24 с. // http://www.enforce.spb.ru/images/Staff/Crimestat_memo_2015_IRL_KGI.pdf

Содержание

• Основные выводы (Executive summary)
• Роль криминальной статистики в государственном управлении: теория и практика
• Сбор криминальной статистики в России
• Проблема достоверности криминальной статистики
• Причины недостоверности: искажение из-за ведомственных систем оценки
• Проблемы: отсутствие спроса на информацию, оценка ведомств, непонятность, «бумажная» информатизация
• Отсутствие спроса на достоверную информацию о преступности как основе уголовной политики государства
• Использование статистики для оценки работы ведомств, а не для фиксации знаний о преступности
• Непонятность для внешнего пользователя, сложность для граждан, недоступность исследователям
• Ошибочная идеология информатизации: «надстройка над бумагами» вместо изменений принципов сбора информации
• Полицейская разведка vs знание о преступности
• Рекомендации: идеологические направления и организационные изменения
• Направления реформирования системы сбора и анализа криминальной статистики
• Варианты организационных изменений