Юлдошев Р. Р., Махмадиев Х. Х., Акбарзода А. А. Преступность в Таджикистане (1991-2016 гг.) : научно-практическое пособие. – Душанбе: Издательство «КОНТРАСТ», 2018. – 320 с. // http://kalinovsky-k.narod.ru/b1/prestupnost_tadzikistan_2018.pdf

ББК 67.99(2)93+67.99(2)8 (2тадж) Я 72
УДК 343+343.13 (075.8) (575.3)
Ю – 31

АВТОРЫ

• Юлдошев Рифат Рахмаджонович – профессор кафедры уголовного процесса факультета № 2 ГОУ ВПО «Академия Министерства внутренних дел Республики Таджикистан», кандидат юридических наук, майор милиции
• Махмадиев Хайдар Холович – национальный офицер связи по реформе милиции Программного Офиса ОБСЕ в Душанбе, кандидат юридических наук, полковник милиции
• Акбарзода Алишер Акбар – заместитель начальника Главного информационно-аналитического центра МВД Республики Таджикистан, подполковник милиции

В пособии проанализированы количественные и качественные составляющие преступности. Исследование затрагивает 25 летний период эволюции преступности в независимом Таджикистане. Уголовная политика и уголовная статистика рассматриваются через призму теории, истории, правоприменительной практики, конкретных цифр и фактов, а также современных достижений законотворческого процесса. Авторами предлагаются различные вариации, цитируются и сравниваются точки зрения выдающихся криминологов и независимых экспертов в контексте их правильного и своевременного применения. В свою очередь, детальный анализ зарегистрированных преступлений свидетельствует о кардинальном пересмотре отечественной системы учетно-регистрационной дисциплины в частности, и уголовной политики в целом. Проанализированы также «плюсы» и «минусы» социального контроля над преступностью, уточняются сбор, обработка и тщательный анализ статданных.
Исследование корреспондируется с научно-практической проработкой профессорско-преподавательским составом Академии МВД Республики Таджикистан раздела «Совершенствование нормативных основ и правоприменительной деятельности правоохранительных органов Республики Таджикистан» научно-исследовательской темы «Политико-правовые и информационные аспекты правоохранительной деятельности в Республике Таджикистан» (2016-2020 гг.), финансируемого из государственного бюджета Республики Таджикистан.

Контекст исследования полностью сочетается со стратегическими целями и задачами реформирования органов внутренних дел системы МВД Республики Таджикистан, которое вытекает из содержания Стратегии реформы милиции на 2013-2020 гг., Программы реформы (развития) милиции на 2014-2020 гг., других принятых нормативных правовых актов и разработанных проектов этих документов.

Издание рекомендуется широкому кругу читателей, интересующихся вопросами реформ и контрреформ, преступности и уголовной политики.

ISBN 978-99975-56-31-8
© Р.Р. Юлдошев, Х. Х. Махмадиев, А.А. Акбарзода, 2018

РЕЦЕНЗЕНТЫ

• ГИЛИНСКИЙ ЯКОВ ИЛЬИЧ – заведующий кафедрой уголовного права юридического факультета Российского государственного педагогического университета им. А.И.Герцена, доктор юридических наук, профессор
• МАДЖИДЗОДА ДЖУРАХОН ЗОИР – председатель Комитета по правопорядку, обороне и безопасности Маджлиси Оли Республики Таджикистан, доктор юридических наук, профессор
• БАХРИДИНЗОДА СУБХИДДИН ЭСО – первый заместитель директора Национального Центра законодательства при Президенте Республики Таджикистан, кандидат юридических наук, доцент
• САФАРЗОДА АНВАР ИСЛОМ – заведующий кафедрой уголовного права юридического факультета Таджикского национального университета, кандидат юридических наук, доцент

ОГЛАВЛЕНИЕ

ПРИНЯТЫЕ СОКРАЩЕНИЯ . 5
ПРЕДИСЛОВИЕ . 6
ВМЕСТО ВВЕДЕНИЯ.... 7
ГЛАВА 1. УГОЛОВНАЯ ПОЛИТИКА И ЕЕ ПРОБЛЕМЫ: ОБЩЕЕ И ЧАСТНОЕ .. 17
1.1. Уголовная политика Таджикистана и Концепция уголовно-правовой политики .... 17
1.2. Формирование и развитие отечественной уголовной политики в контексте современных тенденций и реалий 20
1.3. Современная уголовно-процессуальная политика 27
1.4. Взаимообусловленность уголовного права и процесса: предыстория и современность ... 32
1.5. Стратегия противодействия преступности в Республике Таджикистан .. 35
ГЛАВА 2. ПРЕСТУПНОСТЬ В ТАДЖИКИСТАНЕ: ЦИФРЫ, ФАКТЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ .. 41
2.1. Общее положение о состоянии и тенденциях преступности в Республике Таджикистан ..... 41
2.2. Учтенная преступность: существующие проблемы .... 56
2.3. Состояние преступности в государствах-участниках СНГ .... 78
2.4. Латентная преступность и доверие к милиции 96
2.5. Электронная Книга учета преступлений : возможности и реалии .. 104
2.6. Понятие преступления как важный элемент для получения объективной картины состояния преступности ... 115
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ..... 119
ПРИЛОЖЕНИЯ .... 120

ПРИНЯТЫЕ СОКРАЩЕНИЯ

АГФКБК Агентство по государственному и финансовому контролю и
борьбе с коррупцией
АКН Агентство по контролю за наркотиками
АИПС Автоматизированная информационно-поисковая система
АРМ Автоматизированное рабочее место
ГАИ Государственная автомобильная инспекция
ГИАЦ Главный информационно-аналитический центр
ГКНБ Государственный комитет национальной безопасности
ПДД Правила дорожного движения
ЕУСС Единая унифицированная статистическая система
КУП Книга учета преступлений
МИБ Межгосударственный информационный банк
МВД Министерство внутренних дел
НИИ Научно-исследовательский институт
НОН Незаконный оборот наркотиков
ОБСЕ Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе
ОВД Органы внутренних дел
ОМВД Органы министерства внутренних дел
ООН Организация Объединенных Наций
РОВД Районный орган внутренних дел
РРП Районы республиканского подчинения
СНГ Содружество Независимых Государств
УК Уголовный кодекс
УМВД Управление Министерства внутренних дел
УПК Уголовно-процессуальный кодекс

ПРЕДИСЛОВИЕ

Деятельность ОБСЕ в полицейской области является неотъемлемой составляющей усилий Организации по предотвращению конфликтов, регулированию кризисов и постконфликтному восстановлению.

Она ведется по двум основным направлениям:

Это развитие и реформирование полицейской службы на основе принципов демократической полицейской деятельности с особым акцентом на работу с населением и налаживание партнерских отношений между полицией и общественностью, инициативы по подготовке кадров и более надежную защиту пострадавших и лиц, находящихся в уязвимом положении.

И второе направление - наращивание потенциала правоохранительных органов государств - участников ОБСЕ и ее партнеров по сотрудничеству, способных эффективно противодействовать транснациональной организованной преступности, терроризму, торговле незаконными наркотиками, торговле людьми и киберпреступности.

Именно поэтому Офис программ ОБСЕ поддержал инициативу Таджикистана в части реформирования и развития таджикской милиции. Сотрудники Офиса непосредственно принимали участие в разработке Стратегии и Программы реформы милиции Таджикистана. Офис всецело поддержал инициативу Министерства внутренних дел РТ по изучению передового опыта казахских коллег в радикальном изменении действующего порядка регистрации и учета сообщений о преступлениях, правонарушениях путем создания системы электронной регистрации и учета.

Офис программ ОБСЕ в Душанбе решил поддержать выпуск настоящего научно-практического пособия, в котором содержатся статистические данные о состоянии преступности за последние 25 лет, а также результаты социологического исследования состояния латентной преступности, проведенного по инициативе ОБСЕ в Таджикистане в 2013-2014 годах. Создание условий для более полного доступа населения к достоверной информации о деятельности правоохранительных органов является одной из основных целей их реформы. Этой задаче отвечает и выпуск данного пособия.

Отдел по борьбе с терроризмом и работе с правоохранительными органами. Офис программ ОБСЕ в Душанбе.

Читать или скачать полный текст книги в формате PDF - http://kalinovsky-k.narod.ru/b1/prestupnost_tadzikistan_2018.pdf