Доклад заведующего кафедрой правоохранительной деятельности и национальной безопасности Южно-Уральского государственного университета, доктора юридических наук Зуева Сергея Васильевича на тему: "Уголовное судопроизводство как цифровая социальная экосистема", представленный 25 марта 2021 года на пленарном заседании Международной научно-практической конференции "Право и экология" (г. Челябинск). 

Зуев С.В. Уголовное судопроизводство как цифровая социальная экосистема

Социальная экология – научное направление, возникшее относительно недавно, позволившее по-новому взглянуть на проблемы человека в его взаимосвязи с обществом и окружающим миром. Взаимовлияние лежит в основе перекрестных отношений и рассматривается как относительно всего социума, так и применительно к отдельно взятому человеку. Потребности последнего в условиях интенсивного промышленного развития ставят новые задачи экологии, проникая в отношения между людьми, вскрывая проблемы среды обитания, в том числе глобального масштаба. Одновременно образуются социальные заказы на определение пределов воздействия человека на окружающую среду. Технологизация в свою очередь бросает вызовы человечеству, испытывая его на способность воспринимать и адаптироваться к меняющейся обстановке, сохранять психологическую стабильность [5, с. 408], а также ощущение устойчивости и защищенности при нахождении в тех или иных системах.

Состояние отдельных экосистем не может не привлекать внимание ученых и подталкивает к изучению их основных характеристик, закономерностей, параметров условий жизнедеятельности человека. Уголовное судопроизводство – это самостоятельная социальная экооринтированная система, которая находится на пороге перехода к новому высокотехнологичному цифровому содержанию, позволяющему осуществлять уголовно-процессуальную деятельность в электронном формате, сохраняя при этом способность защищать права и законные интересы человека и гражданина в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством.

Цифровую социальную экосистему уголовного судопроизводства можно определить как сеть организаций, включая МВД, Следственный комитет, прокуратуру, адвокатуру и суд, а также отдельных физических лиц, участвующих в производстве по уголовным делам в целях осуществления правосудия. Функционирование такой системы невозможно без крупномасштабной цифровизации всех сторон ее жизнедеятельности.

Интерес к уголовному судопроизводству как к экосистеме объясняется появлением отдельных технологий, обеспечивающих взаимодействие участников, широким использованием в доказывании электронной информации и средств видеоконференц-связи [3, с. 51]. Потребности в мгновенном предоставлении информации становится одним из ключевых факторов развития цифровых технологий. Работа с большими данными подталкивает к применению «цифровых платформ», способных обеспечивать сбор, передачу и анализ данных, генерируемых подключенными устройствами. Требуется повышение качества принимаемых решений за счет использования возможностей компьютерных программ и систем искусственного интеллекта. Не исключено привлечение облачных технологий и Интернет вещей в систему уголовного судопроизводства.

Основные участники уголовного процесса должны иметь возможность не только взаимодействовать в ускоренном режиме, но и мгновенно получать необходимую информацию по делу. При этом решение по делу не может зависеть от волеизъявления конкретного должностного лица, а является продуктом общих усилий участников процесса и результатом работы всей экосистемы рассматриваемой социальной цифровой среды.

Цифровизация неизбежна, и задача состоит в том, чтобы наиболее оптимальным образом урегулировать использование IT-технологий [4, с. 23]. Одновременно надо ожидать, что облик уголовного судопроизводства существенно изменится. Представляется, что цифровизация коснется следующих элементов общего механизма правового регулирования:

– принятие управленческих решений;

– видеопротоколирование;

– общая база данных;

– равные возможности сторон;

– относительная автономность системы в принятии промежуточных и окончательных решений.

Существующие методики управления в уголовном судопроизводстве ориентируются на контрольно-надзорные функции системы и не позволяют существенно повысить ее эффективность и максимально воспользоваться преимуществами цифровых передовых технологий. Чтобы добиться ожидаемой результативности все участники должны изменить свою деятельность. Начинать изменения стоит с отказа от стадийности уголовного судопроизводства. Место такой модели должен занять алгоритмизированный цифровой контент, при котором все возможности участвующих лиц и организаций возрастают многократно. Надо учитывать, что деятельность многих участников уголовного процесса переплетена и ее успешность тесно взаимосвязана, ранее используемые инструменты не оправдывают всех ожиданий. Новый экосистемный подход должен быть внедрен в процессуальную материю посредством надлежащего правового регулирования.

Переход к видеопротоколированию очевиден. Гарантии сохранности сведений в привычных бумажных протоколах сменят надежные способы защиты электронных данных [5, с. 117], в том числе персонифицированных. Линии разграничения процессуальных полномочий должностных лиц, отражающиеся сегодня в документальном оформлении, уступят многоформатному электронному согласованию. Перекрестные уголовно-процессуальные отношения обретут установленные программой электронные схемы взаимодействия. Потребность в новых информационных ресурсах непременно подтолкнет к реформе организационного обустройства всей системы уголовного судопроизводства.

Единая база данных цифровой экосистемы уголовного судопроизводства позволит взаимодействовать всем участникам в дистанционном формате посредством единого информационного конгломерата. Имеющиеся в системе данные должны преобразовываться в легко открываемые электронные документы, различные приложения, визуализировать содержание, подключая необходимые программы и алгоритмы. Справочная информация различных подсистем должна находиться в распоряжении всех пользователей с учетом степени секретности и служебного (или персонального) доступа. Определенные законом тайны сохранят дифференцированный подход в получении тех или иных сведений.

В настоящее время единой экосистемы российского уголовного судопроизводства не существует, однако предпосылки в виде самостоятельных электронных интернет-платформ в организациях-участниках процессуальных отношений созданы. Это касается таких систем, например, как «ГАС РФ Правосудие», АРМ следователя, ГИАЦ МВД России, АСИО-Прокуратура, АИС «Адвокатура». Для создания единой автоматизированной экосистемы уголовного судопроизводства (ЕАЭ УСП) понадобятся усилия всех основных участников, а также техническое решение, которое целесообразно поручить независимому бизнес-партнеру, одному из ведущих производителей программируемых логических контроллеров. Прообразом такой системы может служить «Электронное уголовное дело» [1], в той или иной форме используемое в некоторых зарубежных странах [2, с. 196]. Сотрудничество с бизнес-партнером должно быть долгосрочным и с государственным участием.

Интерес к созданию цифровой экосистемы российского уголовного судопроизводства объясняется потребностью общества к новоформатным отношениям во всех сферах жизнедеятельности человека. Находясь в фазовом переходном периоде, есть время осмыслить и оценить возможные риски и сложности внедрения передовых цифровых технологий в уголовное судопроизводство. Разрешение локальных уголовным споров в цифровом пространстве отношений обещает выйти на новый уровень принятия процессуальных решений, основанных на использовании систем искусственного интеллекта. Вместе с тем ответственность за принятие решений должна возлагаться на лицо, отвечающее за разрешение конфликта, которое при необходимости может вмешиваться в работу системы и, исходя из целесообразности, в «ручном режиме» вносить правки, корректируя общий результат с учетом ее промежуточных отчетов. 

Применительно к цифровой экосистеме уголовного судопроизводства можно говорить о чистоте уголовно-процессуальных отношений. Технологии позволят свести к минимуму возможность воздействия одного участника на другого в целях повлиять на те или иные  действия, изменить решения по делу. Кроме того, работа системы не позволит значительно отклоняться от установленных правил. Немаловажным является и аспект психологической адаптации к восприятию цифровых устройств в отправлении правосудия. Все это приведет к реализации идеи осуществления электронного правосудия в современном обществе.

Библиографический список

1. Адамович, О.А. Электронное уголовное дело: перспективы и проблемы внедрения / О.А. Адамович // Теоретико-прикладные вопросы развития досудебного производства по уголовным делам на современном этапе : сб. ст. междунар. науч.-практ. конф., Новополоцк, 26-27 сент. 2019 г. : в 2 т. / Полоц. гос. ун-т; редкол.: И.В. Вегера (отв. ред) [и др.]. – Новополоцк, 2019. – Т. 2. – С. 5–17.

2. Информационные технологии в уголовном процессе зарубежных стран: монография / под ред. докт. юрид. наук С.В. Зуева. – М.: Юрлитинформ, 2020. – 216 с.

3. Рогожина, С.Г. Использование систем видеоконференцсвязи в уголовном судопроизводстве / С.Г. Рогожина // Евразийский союз ученых. – 2020. – № 10-8 (79). – С. 51–53.

4. Химичева, О.В. Цифровизация как тренд развития современного уголовного процесса / О.В. Химичева, А.В. Андреев // Вестник Московского университета МВД России. – 2020. – № 3. – С. 21–23.

5. Черкасов, В.С. Тайна «электронных коммуникаций» в уголовном процессе России, США, Китая и Германии / В.С. Черкасов // Проблемы правовой и технической защиты информации. – 2020. – № 8. – С. 114–118. 

6. Zuev, S.V., Perceiving leading information and telecommunication technologies in the criminal proceedings: a problem statement / S.V. Zuev, P.A. Baiguzhin // 6th International Conference on Social, economic, and academic leadership (ICSEAL-6-2019). Proceedings of the 6th International Conference on Social, economic, and academic leadership (ICSEAL-6-2019). 2019. – P. 408–414.