Решняк Мария Генриховна, профессор кафедры уголовно-правовых дисциплин Международного юридического института, кандидат юридических наук, доцент.

Решняк М.Г. Действие уголовного закона во времени как принцип права
// Ученые труды Российской академии адвокатуры и нотариата, 2011. № 3. С. 99.

В современном российском уголовном праве действует положение, согласно которому к совершенному преступлению применяется тот уголовный закон, который действовал в момент совершения преступления. Это положение закреплено в ст.9 УК РФ: «преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом, действовавшим во время совершения преступления».[1]  По общему правилу это означает, что действие закона не распространяется на преступления, совершенные до его вступления в силу. Как мы видим, действие уголовного закона ограничено определенными временными рамками. Уголовный закон начинает применяться после его вступления в силу и действует вплоть до его отмены или замены новым законодательным актом. Действие закона также может прекращаться вследствие истечения срока его действия, который был изначально предусмотрен в самом законе, либо обстоятельств, обусловивших его принятие.[2]

       В соответствии с ч.3 ст.15 Конституции РФ, применению подлежат только официально опубликованные законы. Это положение подтвердил и Пленум Верховного Суда РФ, который разъяснил, что суд не вправе основывать свое решение на неопубликованных нормативных правовых актах, затрагивающих права, свободы, обязанности человека и гражданина.[3]     

       Действующим считается такой уголовный закон, который вступил в силу  и  не  утратил  ее.  Момент  вступления  уголовного  закона в силу определяется ФЗ от 14.06.1994г. № 5-ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания», согласно которому датой принятия федерального закона считается день принятия его Государственной Думой в окончательной редакции, после чего он подлежит официальному опубликованию в течение семи дней после дня подписания президентов РФ. Федеральные законы вступают в силу одновременно на всей  территории Российской Федерации по истечении десяти  дней  после  дня  их  официального опубликования, если самими законами не установлен другой порядок вступления их в силу.[4]

       В соответствии с ч.1 ст.54 Конституции РФ, закон, устанавливающий и отягчающий ответственность, обратной силы не имеет. Это положение нашло свое закрепление  в ст.10 УК РФ, согласно которой уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, обратной силы не имеет. Уголовным законом,  устанавливающим  преступность деяния, является закон, который определяет в качестве преступления деяние, ранее не признававшееся преступлением.[5]    

       Указанные нормы уголовного законодательства базируются на общепризнанных нормах международного права, которое, в соответствии с ч.4 ст.15 Конституции РФ является составной частью российской правовой системы. В частности,  принцип действия уголовного закона во времени закреплен в п.1 ст.15 Международного пакта о гражданских и политических правах, который гласит, что «никто не может быть признан виновным в совершении какого-либо уголовного преступления вследствие какого-либо действия или упущения, которое, согласно действовавшему в  момент его совершения  внутригосударственному

законодательству или международному праву, не являлось уголовным преступлением».[6] Правда, из этого правила есть определенное исключение, так как ч.2 той же статьи устанавливает, что можно предать суду и наказанию любое лицо за любое деяние, даже если деяние, совершенное лицом, не являлось преступлением по национальному законодательству, но являлось уголовным преступлением согласно общим принципам права, признанным международным сообществом.[7]    

       Понятие «принцип права» является одной из базовых юридических категорий. Вопрос о принципах права традиционно представляет немалый интерес для исследователей. В разное время к проблемам научного определения понятия «принцип права», классификации принципов права, характеристике как отдельно взятых принципов, так и системы в целом, соотношения принципов права и системы права обращались такие известные правоведы, как Н.Н.Алексеев, С.С.Алексеев, В.К.Бабаев, Н.В.Витрук, Н.Н.Вопленко, Т.Н.Добровольская, Б.А.Кистяковский, Ю.М.Козлов, В.Н.Кудрявцев, В.В.Лазарев, В.В.Мальцев, Г.В.Мальцев, М.Н.Марченко, И.В.Михайловский, С.А.Муромцев, А.В.Наумов, В.С.Нерсесянц,  Н.С.Таганцев, М.К.Треушников,  Г.Ф.Шершеневич и др.

       Изучение принципов права предполагает анализ самого понятия, системы принципов права и их классификации, изучение взаимосвязи между принципами и вопросов, связанных с их реализацией. Следует отметить, что значение каждого принципа обусловлено не только их содержанием, но и существованием всей системы принципов. Система, как совокупность элементов, предполагает их взаимосвязь и взаимообусловленность. Как отмечал К.Малышев, «…принципы права, замечаемые в отдельных его отраслях, должны быть тщательно сверены, определены и поставлены в связь между собою».[8]

       Согласно толкового словаря В.Даля, принцип – это «научное или нравственное начало, основанье, правило, основа».[9] Д.Н.Ушаков дает определение принципа как «убеждение, точка зрения, правило поведения».[10]  Аналогично  определяется  это  понятие  и  в  других словарях.[11]  

       С точки зрения теории государства и права, принципы права – это  общеобязательные исходные норма­тивно-юридические положения, отличающиеся универсальнос­тью, общей значимостью, высшей императивностью, определяю­щие содержание правового регулирования и выступающие  кри­терием  правомерности  поведения  и  деятельности

участников ре­гулируемых правом отношений.[12]  Принципы права обладают признаком нормативности. От обычных правовых норм они отличаются своей фундаментальностью, степенью обобщения (абстракции), стабильностью и устойчивостью, значимостью для всего процесса правового регулирования.[13]

      В юридической науке правовые принципы обычно увязываются с идеями, фиксирующими представление о том, каким должно быть право.[14] Отдельные ученые высказывают мнение о том, что под принципами права необходимо понимать идеи, выраженные в фундаментальных  правовых  понятиях,  отражающих  существующий уровень представлений о праве, детерминирующие юридическую деятельность и возникающие в  ходе нее правоотношения.[15]  Некоторые ученые определяют принцип как «основополагающее положение, от которого не должно быть отступления и которым необходимо руководствоваться в практической деятельности».[16]

       Дискуссии ведутся по вопросу о понимании как принципов права вообще, так и уголовно-правовых, в частности. Существует множество определений принципов уголовного права. Так, А.И.Чучаев принципами уголовного права считает «указанные в уголовном законодательстве основополагающие идеи, которые определяют как его содержание в целом, так и содержание отдельных его институтов».[17]  В свою очередь, И.М.Тяжкова под принципами уголовного права понимает «основополагающие идеи и основные исходные положения, закрепленные в уголовном законодательстве».[18] Некоторые правоведы под принципами уголовного права понимают «выраженные в уголовном законодательстве, прокурорской, следственной и судебной практике руководящие идеи, основополагающие начала…».[19] Ряд ученых определяет принципы уголовного права как «выраженные в УК РФ исходные, нормативно определенные, руководящие начала».[20]

       Как мы видим из вышеприведенных определений, большинство ученых сходятся во мнении, что принцип уголовного права – это  основополагающие идеи, основные (руководящие) начала (положения), выраженные (указанные, закрепленные) в уголовном законодательстве (УК РФ).

       Следует отметить, что к принципам уголовного права в теории уголовного права правоведы обращаются достаточно давно, однако впервые свое законодательное закрепление они нашли только в УК 1996 г. В теории уголовного права принципы подразделяются на два вида: общие правовые (универсальные) и отраслевые (специальные). Общие принципы - принципы, характерные для всех или для многих отраслей права. В УК закреплены и описаны следующие общие принципы: законности, равенства граждан перед законом, вины, справедливости и гуманизма. Очевидно, что принципы уголовного кодекса не только вытекают, но в ряде случаев прямо базируются на российском (Конституция РФ) и международном (Всеобщая Декларация прав человека, Конвенция о защите прав человека и основных свобод  и др.) законодательстве.

       В настоящее время среди юристов нет единого мнения о месте каждого принципа в системе принципов права. Так, В.В.Похмелкин предлагает во главу угла поставить принцип справедливости.[21] В.В.Мальцев на первое место в ряду принципов уголовного права ставит принцип равенства перед законом и судом.[22] П.А.Фефелов, считая принцип законности более общим принципом, отводит ему главенствующее место в системе принципов уголовного права.[23] Все указанные принципы нашли свое закрепление в уголовном законодательстве. Кроме них, в УК РФ нашли свое отражение принципы вины (ст.5) и гуманизма (ст.7).

       В то же время, ряд общих положений, которые по существу являются принципами уголовного права, не были определены в качестве таковых и в УК РФ либо отсутствуют вовсе, либо располагаются в иных главах. Учитывая, что за прошедшие после принятия нового УК РФ годы в него было внесено свыше 1000 поправок, можно говорить о том, что законодателю в период разработки кодекса не удалось соответствовать постулату о том, что стабильность закона – один из основных показателей его совершенства.[24]

       Мы разделяем эту точку зрения и полагаем, что перечень принципов, закрепленных в уголовном законе, следует расширить за счет включения в него принципа действия уголовного закона во времени. В действующем уголовном законодательстве и в науке уголовного права положение о действии закона во времени не рассматривается как принцип, хотя ему присущи все черты принципа права. Как следует из вышеприведенных определений, положение о действии закона во времени обладает  следующими признаками принципа права: 1) это основополагающее общеобязательное начало (положение), выраженное (закрепленное) в уголовном законодательстве (УК РФ); 2) оно обладает общей значимостью; 3) оно является нормативным, фундаментальным и обладает высокой степенью обобщения; 4) выступает критерием правомерности деятельности участников регулируемых правом отношений. Из этого следует, что положение о действии закона во времени, обладая присущими принципу права признаками, является принципом права. Кстати, многие юристы, говоря о действии закона во времени, употребляют в отношении этого положения именно термин «принцип».[25]

       Как мы видим, являясь по существу принципом общеправового характера, базируясь на нормах международного права, норма, содержащая этот принцип, в действующем уголовном законе расположена вне главы 1 «Задачи и принципы УК РФ», т.е. законодатель не относит действие закона во времени (равно как и действие закона в пространстве) к принципам уголовного закона, что, на наш взгляд, является в корне неверным.       

       На основании изложенного, автор полагал бы целесообразным назвать главу 1 УК РФ «Общие положения» и оставить в ней ст.1 «Уголовное законодательство Российской Федерации» и ст.2 «Задачи уголовного кодекса Российской Федерации», а  принципы уголовного закона выделить в отдельную 2 главу, в которую, кроме уже существующих, включить нормы, касающиеся действия закона во времени и в пространстве. Кроме того, автор полагает, что положения ст.10 «Обратная сила уголовного закона»  необходимо включить в ст.9 «Действие уголовного закона во времени», так как обратная сила закона является одним из слагаемых понятия действия уголовного закона во времени.[26]

Литература

1. Захарова К.С. Системные связи принципов права: теоретические проблемы.  Автореф. дисс… канд. юрид.наук – Саратов, 2009.
2. Игнатов А.Н., Красиков Ю.А. Курс российского уголовного права: в 2 т. Т.1. Общ.часть. – М.: Изд-во Норма, 2001.
3. Комментарий к уголовному кодексу РФ. / Под ред.В.М.Лебедева. 8-е изд., перераб.и доп. – М.: Юрайт, 2008.
4. Лаврусь С.Ю. Реализация принципов права в юридической практике. Автореф. дисс…канд.юрид.наук – Самара, 2005.
5. Мальцев В. В. Принципы уголовного права и их реализация в правоприменительной деятельности. – СПб.: Изд-во «Юридический центр Пресс», 2004.
6. Малышев К. Курсъ общаго гражданского права России. Т.1 – СПб, 1878. // [Электронный ресурс]
7. Международный пакт о гражданских и политических правах от 19 декабря 1966г.  // [Электронный ресурс]  http://www.un.org/ru/ documents/decl_conv/conventions/pactpol.shtml
8. Михельсон А.Д. Объяснение 25000 иностранных слов, вошедших в употребление в русский язык, с означением их корней. – М., 1865. // [Электронный ресурс]; 
9. Общая теории права и государства: Учебник. / Под ред.В.В.Лазарева. – 3 изд., перераб.и доп.- М.: Юристъ, 2001.
10. Похмелкин В.В. Социальная справедливость и уголовная ответственность. Красноярск, 1990.
11. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995г. № 8 (в ред.от 06.02.2007) «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия» // [Электронный ресурс]  Официальный сайт Верховного Суда РФ - http://www.vsrf.ru/vscourt_detale.php?id=938.
12. Попов М. Полный словарь иностранных слов, вошедших в употребление в русском языке. – М., 1907. // [Электронный ресурс]; 
13. Российское уголовное право: в 2 т., Т.1. Общая часть: Учеб. / Под ред.Л.В. Иногамовой-Хегай, B.C. Комисарова, А.И. Рарога. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006.
14. Словарь русских синонимов и сходных по смыслу выражений. / Под ред.Н.Абрамова. – М.: Русские словари, 1999. // [Электронный ресурс] и др.
15. Толковый словарь живого великорусского языка В.Даля.// [Электронный ресурс] http:// slovari.yandex.ru/принцип/ Толковый %20словарь%20Даля/ПРИНЦИП/
16. Толковый словарь русского языка: в 3 т./Под ред.Д.Н.Ушакова. – М.: Гос. ин-т "Сов. энцикл."; ОГИЗ; Гос. изд-во иностр. и нац. слов, 1935-1940.// [Электронный ресурс]
17. Уголовный кодекс РФ.
18. Уголовное право. Общая часть: Учебник. / Под ред. проф. Л.Д. Гаухмана и проф. С.В.Максимова – М.: Эксмо, 2004.
19. Уголовное право России. Общая часть. / Под ред. Л.Д.Гаухмана, С.В.Максимова. – М.: Омега-Л, 2009.
20. Уголовное право России. Части Общая и Особенная: учебник. / Под ред. А.И. Рарога.  6 изд., перераб.и доп. – М.:ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008.
21. Уголовное право России. Общая и Особенная части./ Под общ.ред. Н.Г. Кадникова. – М.: Книжный мир, 2007.
22. Уголовное право Российской Федерации. Общая часть / Под ред. А. С. Михлина. – М., 2004.
23. Уголовное право России. Практический курс: Учебно-практическое пособие./ Под общ.ред. Р.А. Адельханяна; под научн.ред. А.В. Наумова – 2 изд., перераб.и доп. – М.: Волтерс Клувер, 2004. С.7.
24. Фефелов П.А. Механизм уголовно-правовой охраны (основные методологические проблемы. – М., 1992.
25. ФЗ от 14.06.1994г. № 5-ФЗ (в ред. от 22.10.1999 N 185-ФЗ) «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания» // [Электронный ресурс] СПС КонсультантПлюс.
26. Чудинов А.Н. Словарь иностранных слов, вошедших в состав русского языка. – М., 1910. // [Электронный ресурс].

Action of the criminal law in time as a principle of law

Reshnyak Maria Genrichovna, The professor of Department of Crimanal Law Of Moscow Legal Institute, Ph. D. in Law,  The candidate of jurisprudence, the senior lecturer, e-mail: sovouchka@yandex.ru   

Summary: The article substantiates the belonging of a proposition (norm) of law action in time to the principles of law.       

Key words: the law, a principle, norm, law action in time

mso-element:footnotequot;;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language: