Сирик С.Н., доцент Армавирского православно-социального института, кандидат исторических наук

ОТЕЧЕСТВЕННЫЕ КОНСТИТУЦИИ 1936, 1977, 1993 ГОДОВ
В РАЗВИТИИ УГОЛОВНО-ПРАВОВЫХ НОРМ

Советский союз стал первой в мире страной, где был построен фундамент социализма. А это требовало законодательного закрепления в Основном законе. Инициатором изменения Конституции явился Центральный Комитет Коммунистической партии. Съезд Советов принял инициацию Центрального Комитета Коммунистической партии о необходимости внесения некоторых изменений в Конституцию Союза ССР. Изменения происходили в направлении, указанном в постановлении ЦК ВКП(б)[1].

Чрезвычайный Всесоюзный съезд Советов на своем заключительном заседании 5 декабря 1936 г. вначале постатейно, а затем в целом принял текст Конституции СССР. Этот день был объявлен всенародным праздником – Днем Конституции. При доработке проекта в него были, внесены 43 дополнения и поправки, затрагивавшие 32 статьи. Большинство поправок носило редакционный характер. Однако были и такие, которые имели важнейшие принципиальное значение. Так статья 40 имела большое политическое значение: в ней указывалось, что законы Верховного Совета СССР должны публиковаться на языках союзных республик. Статья 48 устанавливала количество заместителей Председателя Президиума Верховного Совета СССР соответственно количеству союзных республик.

Эти поправки служили тому, чтобы еще более последовательно реализовать принципы пролетарского интернационализма в Основном Законе СССР. А также если раньше применялось открытое голосование в силу неграмотности подавляющего большинства населения страны, то теперь Конституция 1936 г. объявила тайное голосование одним из важнейших конституционных принципов (статья 140). Впервые в Основном Законе был зафиксирован принцип неприкосновенности личности (статья 127).

В общем можно сказать о том, что эта Конституция отразила факт победы социализма в стране; закрепила господство социалистической системы хозяйства и социалистической собственности на орудия производства; провозгласила перерастание государства диктатуры пролетариата в общенародное государство; установила конституционный принцип равенства граждан, отменила все ограничения избирательных прав; ввела новую систему представительных органов власти; расширила конституционный круг прав и свобод граждан.

Считалось, что Конституция СССР 1936 г. демократизировала уголовный процесс, утвердив гласность судопроизводства, независимость судей и подчинение их только закону, обеспечение обвиняемому права на защиту, участие в составе суда народных заседателей, ведение судопроизводства на языке союзной, автономной республики или автономной области и т.д. В уголовном же законодательстве прослеживалось ужесточение мер наказания.

 За 40 лет после принятия предыдущей Конституции во всем советском обществе произошли столь глубокие изменения, что их стало необходимо обобщить в новом Основном Законе страны, в результате чего была принята новая Конституция внеочередной седьмой сессией Верховного Совета СССР девятого созыва 7 октября 1977 г.

Главная суть этих изменений такова: во-первых, вместо основ социалистической экономики, заложенных в 30-е годы, СССР к середине 70-х годов уже имел зрелую, технически оснащенную и основанную на безраздельном господстве социалистической собственности систему хозяйства; во-вторых, произошел глубокий процесс сближения всех классов и социальных групп, возросла социальная однородность общества; в-третьих, за минувшие 40 лет значительное развитие получила советская социалистическая демократия; в-четвертых советское общество сделало огромный шаг вперед в области культурного развития.

Отличительной чертой Конституции 1977 г. является наличие преамбулы, т.е. вводной, теоретической части закона. Ни одна из прежних Конституций СССР не имела такой вводной части. Конституция 1977 г. в отличие от прежней состоит из крупных разделов, посвященных основам общественного строя и политики СССР, проблеме соотношения государства и личности, национально-государственному устройству СССР. Эта Конституция впервые вводит понятие «народ», подчеркивает идею единства прав и обязанностей. Сохраняя преемственность идей и принципов предыдущих конституций, Конституция 1977 г. закрепляет основы общественного строя и политики СССР, устанавливает права, свободы и обязанности граждан, принципы организации цели социалистического общенародного государства и провозглашает их в Конституции 1977 г.

По сравнению с Конституцией 1936 г. в Конституции 1977 г. появились новые виды прав граждан: право на охрану здоровья и право на жилище. Новая Конституция СССР записала, что правосудие в СССР осуществляется только судом.

В начале 1993 г. острота конфликта между съездом народных депутатов, с одной стороны, и Президентом РФ – с другой, определялась не только неудовлетворительными итогами развития страны в 1992 г., но и противоречиями конституционного строя России, которые стали особенно очевидными в это время. Государственно-политический строй определялся Конституцией 1977 г., однако, вследствие внесения поправок, в 1990-1992 гг. он претерпел большие изменения (всего к лету 1993 г. в Конституцию внесено 320 поправок)[2].

Сторонники высшей законодательной власти и Конституционный Суд делали акцент на следование «букве закона», настаивая на соблюдении действовавших законов и Конституции. Сторонники же президента подчеркивали ее «социалистическое происхождение» и обращали внимание на содержавшиеся в ней лакуны и противоречия. В этой связи сторонники президента прямо ставили под сомнение «конституционность Конституции».

В начале 1993 г. несовершенство действовавшей Конституции осознавали обе противостоящие стороны, хотя выход из кризиса видели по-разному. Большинство народных депутатов исходили из того, что острой необходимости принятия новой Конституции нет, следует продолжить постепенное внесение в действующий Основной Закон поправок, которые сделают его реально демократическим. Однако победила другая точка зрения, и в 1993 году была принята ныне действующая Конституция.

Конституция РФ 1993 г. содержит в себе нормы уголовно-правового характера, воспринятые из Всеобщей Декларации прав человека[3].

Современное российское уголовное законодательство ставит во главу угла личность, с ее конституционными правами и свободами. Данная тенденция четко прослеживается уже в задачах уголовного законодательства. Так, приоритетным является охрана прав и свод человека и гражданина, собственности, общественного порядка и общественной безопасности, обеспечение мира и безопасности человечества (ч. 1 ст. 2 УК РФ); защита прав и законных интересов лиц, потерпевших oт преступлений, защита личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод (ч. 1 ст. 6 УПК РФ).

Принцип равенства граждан перед законом (ст. 19 Конституции РФ) отражен в ст. 4 УК РФ: «лица, совершившие преступления, равны перед законом и подлежат уголовной ответственности независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств». Данный принцип означает равное процессуальное положение всех субъектов, вовлеченных в орбиту уголовной юрисдикции. Гарантией принципа равенства всех перед законом и судом является и единый порядок судопроизводства по уголовному делу.

Принцип справедливости, предусмотренный ч. 1 ст. 50 Конституции РФ: никто не может быть повторно осужден за одно и то же преступление, также закреплен в УК РФ (ч. 2 ст. 6 УК РФ).

Принцип презумпции невиновности означает, что лицо подлежит уголовной ответственности только за те общественно опасные действия (бездействие) и наступившие общественно опасные последствия, в отношении которых установлена его вина (ч. 1 ст. 5 УК РФ; ч. 1 ст. 49 Конституции РФ). Виновность лица должна быть доказана в установленном законом порядке и установлена обвинительным приговором суда, вступившим в законную силу (ст. 14 УПК РФ).

Неприкосновенность личности, закрепленная в ч. 1 ст. 22 Конституции РФ, содержится в УПК РФ: никто не может быть задержан по подозрению в совершении преступления или заключен под стражу при отсутствии на то законных оснований, до судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов (ст. 10 УПК РФ).

Одним из важнейших требований демократического правового государства является право на уважение личной и семейной жизни, неприкосновенности жилища, тайны корреспонденции, закрепленное в международных документах, включает в себя право на личную жизнь. Требование уважения частной жизни означает и защищенность ее от предания гласности. Органы, осуществляющие уголовное преследование, имеют в своем арсенале достаточно средств и способов, направленных на решение этих задач. В сфере уголовной юрисдикции эти способы нередко сопряжены со вторжением в частную жизнь граждан. К таковым относятся следственные действия, проводимые в жилище (осмотр, обыск, выемка), контроль и запись переговоров.

Весьма значимым является то, что в уголовном и уголовно-процессуальном законодательствах содержатся нормы, закрепляющие гарантии конституционного права каждого на получение квалифицированной юридической помощи (ч. 1 ст. 48 Конституции РФ).

Считается, что к числу наиболее актуальных направлений развития современного российско­го права относится разработка теории защиты основных прав и свобод человека и гражданина, которая выражается в совершенствование практики закрепленных в Конституции РФ, а также иных общепризнанных прав и свобод личности[4].

Таким образом, краткий анализ исторического развития отечественных Конституций 1936, 1977 и 1993 гг. в контексте становления уголовно-правовых и уголовно-процессуальных норм позволяет утверждать, что в современном российском уголовном и уголовно-процессуальном законодательствах представлен и гарантирован довольно широкий спектр конституционных прав и свобод личности. Законодатель ставит на первое место задачи охраны признанных цивилизованным человечеством прав и свобод человека и гражданина, в частности права на жизнь, неприкосновенность личности, жилища, собственности, тайны межличностных отношений, свободы политических убеждений, стремится к тому, чтобы уголовные и уголовно-процессуальные нормы были максимально гуманными и справедливыми по отношению к любому лицу.